怀柔工业开发区

• 密云区两项发明专利通过PCT申请 加速科技创新国际化进程

  近日，密云区两家企业的发明专利通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家拓展知识产权布局。这一成果不仅展现了区域科技创新实力，也为优化招商引资环境、推动产业高质量发展注入新动能。 一、作为首都重要的生态涵养区，密云区始终坚持生态优先、创新引领，在守护绿水青山的同时，积极构建“政产学研用金”协同创新体系，通过出台知识产权激励政策、设立研发投入专项补贴、搭建创新服务平台等举措，持续优化科技创新生态。近年来，密云区聚焦医疗器械、生物医药等战略性新兴产业，不断加大招商引资力度，吸引了一批掌握核心技术的高新技术企业扎根发展，为区域经济转型升级提供了坚实支撑。 二、此次通过PCT途径递交国际专利申请的两项发明，分别来自医疗器械和诊断试剂领域，展现了密云区企业在细分赛道的技术突破。其中，北京美中双和医疗器械股份有限公司的“一种生物医用可降解耐蚀高强韧镁合金及其制备方法”，针对传统生物医用金属材料降解性能与力学性能难以兼顾的问题，通过成分优化与制备工艺创新，开发出兼具良好生物相容性、耐蚀性和力学强度的镁合金材料。该材料可应用于骨科植入物、心血管支架等医疗领域，降解产物能被人体自然吸收，有效避免二次手术风险，具有广阔的临床应用前景。 三、另一项发明专利来自北京安洁优科技有限公司的“诊断试剂的一管化包装方法及一管化包装诊断试剂瓶”，创新设计了集成化的试剂包装方案。传统诊断试剂包装常需多管分装，操作流程繁琐且易引发交叉污染，该发明通过优化包装结构与密封技术，实现了检测所需试剂的“一管化”集成，不仅简化了检测操作步骤、提高了检测效率，还能有效降低运输和储存过程中的试剂损耗，对提升体外诊断行业的标准化水平和产品竞争力具有重要意义。 四、PCT（专利合作条约）途径是企业向多个国家申请专利的重要方式，通过该途径，申请人可在一个阶段内同时向多个缔约国提出专利申请，有效简化申请流程、降低国际专利布局成本，并为技术进入国际市场争取宝贵时间。密云区两家企业选择通过PCT途径拓展知识产权保护范围，既是企业自身国际化发展战略的体现，也反映出区域创新主体对知识产权保护的重视程度不断提升，为密云区培育具有国际竞争力的产业集群奠定了基础。 五、值得关注的是，同期区域内其他四个涵养发展区的PCT国际专利申请量均为零，这一对比凸显了密云区在科技创新领域的差异化优势。近年来，密云区围绕“打造首都东北部科技创新高地”的目标，精准对接企业创新需求，建立知识产权“一站式”服务机制，为企业提供专利挖掘、申请辅导、维权援助等全链条服务。同时，通过举办创新成果对接会、搭建校企合作平台等方式，促进科技成果本地转化，推动创新资源向企业集聚，形成了“企业主导、政府引导、市场驱动”的良好创新格局。 六、下一步，密云区将持续深化科技创新体制机制改革，进一步加大对企业研发投入的支持力度，完善知识产权激励政策，加快建设专业化、国际化的创新服务体系。同时，立足生态涵养区功能定位，聚焦生命健康、绿色低碳等重点产业方向，持续优化招商引资环境，吸引更多高新技术企业和创新人才落户，推动科技创新与生态保护深度融合，为首都高质量发展贡献密云力量。

  2025-09-04

• 简政放权深化营商环境改革 中关村企业投资项目并联审批提速

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，国务院今年通过系统性清理行政法规，进一步推动简政放权改革落地。本次调整涉及36部法规修订及3部废止，旨在精简审批流程、破除制度壁垒，为招商引资创造更高效透明的制度环境。新规自颁布起即生效，北京等地企业已可同步办理投资项目节能评估等并联审批手续。 一、全面精简行政审批事项 依据改革要求，22部行政法规的68项条款被修订，取消放射性药品经营审批等34项许可。例如，《放射性药品管理办法》修订后，取消药品经营审批，改为加强事中事后监管，明确环保部门对辐射安全的监督职责，实现从"重审批"向"重管理"转变。 二、规范行政审批中介服务 针对建设工程等领域"红顶中介"问题，《地震安全性评价管理条例》等2部法规修订4项条款，取消建设工程场地地震安全性评价等2项强制中介服务，企业可自主选择符合资质的机构，降低制度性交易成本。 三、破除职业资格壁垒 招标师等10项职业资格许可被取消，《招标投标法实施条例》等10部法规调整27项条款。市场从业者不再需强制认证，改为行业自律管理，上海已配套出台招标代理机构信用评价体系强化监管。 四、推行投资项目并联审批 《公共机构节能条例》等5部法规修订7项条款，将建设项目节能审查等9项核准前置审批改为与项目核准同步办理。苏州工业园区试点显示，项目前期流程压缩50%以上。 五、构建新型监管机制 在印刷、航运等领域取消审批后，法规同步增设监管条款： 1. 北京建立印刷企业信息互通机制，出版行政部门联动公安、市场监管部门共享信用数据； 2. 内河船舶取消进出港签证后，《内河交通安全管理条例》要求船舶向海事部门自动报备航次计划，实现动态监控。 六、废止滞后性法规 《城乡集市贸易管理办法》等3部法规完成历史使命正式废止。其中工资基金管理职能已由现代劳动监察制度替代；群众体育标准实施则纳入新修订的《体育法》框架。 通过本轮法规清理，企业设立与投资审批环节平均减少40%。深圳前海等自贸片区率先对接新规，外商设立医疗机构的审批时限由45日压缩至20日。法规修订同步配套事中事后监管工具包，包括全国信用信息共享平台数据互通、跨部门"双随机"联合检查等机制。随着改革深化，2024年还将动态清理不符合高质量发展要求的政策文件，持续释放制度红利。

  2025-09-04

• 京津冀三地文联携手打造文艺品牌 三大基地赋能文化协同发展

  京津冀三地文联联合在京举办进一步加强文艺事业协同发展研讨会，并签订多项合作意向。此次合作通过完善顶层设计、建立常态化机制及共建实践基地，强化文化领域招商引资与资源整合，为京津冀文艺事业高质量协同发展奠定基础。 一、协同发展的历程与基础 自2014年三地文联共同签署《京津冀三地文艺协同发展意向书》以来，三方立足各自文化特色，持续深化联动协作。北京作为全国文化中心，发挥文艺资源集聚优势；天津依托曲艺、戏曲等传统艺术底蕴，贡献特色文化力量；河北则以燕赵文化、长城文化等地域资源为依托，提供丰富创作素材。三地通过联合开展文艺采风、共同举办展览展演、推动人才交流培训等方式，逐步拓宽合作领域，形成了优势互补、互利共赢的良好局面，为此次深化合作奠定了坚实基础。 二、合作协议的核心内容 新签订的《京津冀文艺事业协同发展合作协议》从机制建设、品牌打造、资源共享等多维度明确了协同方向。在机制建设方面，三地将完善协同发展议事机制，定期召开联席会议，统筹推进合作事项落地。品牌打造上，计划共同策划“京津冀文艺嘉年华”“三地主题创作大赛”等特色活动，集中展示区域文艺成果。资源共享层面，重点推动文艺采风创作实践基地共建，促进三地美术馆、博物馆、艺术院团等机构的资源互通，同时加强文艺人才联合培养，通过研修班、创作工坊等形式提升人才专业素养。此外，协议还提出在行业建设、职称评定、文艺志愿服务等领域加强协作，推动中华优秀传统文化传承与国内外文化交流。 三、三年规划的目标任务 《京津冀文艺事业协同发展三年规划（2018—2020年）》聚焦提升区域文艺整体实力，明确三大核心任务。一是坚持优势互补，引导三地文艺工作者围绕京津冀协同发展重大主题开展创作，北京重点打造现实题材精品，天津强化传统艺术创新，河北深挖红色文化、历史文化资源，形成“一地一品、各具特色”的创作格局。二是整合文艺资源，建立京津冀文艺资源数据库，收录三地艺术精品、非遗项目、文艺人才等信息，实现线上线下资源共享；同时推动三地文艺场馆联盟建设，联合举办跨区域展览、演出。三是加深文化认同，通过共同开展“京津冀文化寻根”主题活动、编纂区域文化研究丛书等方式，强化三地群众对京津冀文化共同体的认知，逐步推动文化一体化格局形成。 四、采风创展基地的特色建设 根据《京津冀文联建立采风创展基地的合作意向书》，三地将重点建设三大特色基地。颐和园“北京市文联书画创展基地”依托皇家园林文化底蕴，聚焦书画艺术创作与展示，计划每年举办京津冀书画名家邀请展、主题创作研讨会，同时开展园林文化采风活动，推动传统书画艺术与古典园林文化融合创新。承德市“哈里哈乡京津冀文艺家之家”文艺志愿服务基地立足草原生态与满族民俗文化资源，以文艺惠民为核心，组织三地艺术家开展“送文化下乡”演出、民俗文化采风创作，同时培养基层文艺骨干，助力乡村文化振兴。河北省秦皇岛市“北戴河区百花艺术创作交流中心”发挥滨海区位优势，打造集艺术创作、交流、展示于一体的平台，重点开展油画、摄影等视觉艺术创作，举办滨海文化艺术节，吸引国内外艺术家参与，提升区域文化影响力。 五、协同发展的意义与展望 此次京津冀文艺事业协同发展的深化，是落实国家区域协调发展战略的重要举措，将进一步打破地域壁垒，促进文化资源优化配置。通过品牌活动联办、基地共建、人才共育，三地文艺创作将更加贴近时代主题，更好反映京津冀协同发展的生动实践。未来，随着合作机制的不断完善，三地有望在数字文艺、文旅融合等新兴领域拓展合作空间，推动文艺事业与相关产业深度融合，为区域文化软实力提升和经济社会发展注入持久动力。

  2025-09-04

• 京津冀外籍人才资质互认新机制在北京启动 助力区域招商引资

  近日，京津冀地区外籍人才流动领域迎来重要合作成果，三地主管部门在北京共同签署《外籍人才流动资质互认手续合作协议》。此次协议的签订，旨在通过简化高端外国人才在京津冀区域内的工作流动手续，优化引智引才环境，为区域招商引资和协同发展注入新动能，吸引更多海外优秀人才投身三地建设。 一、战略背景与现实意义 京津冀协同发展战略实施以来，三地在产业升级、科技创新、公共服务等多个领域持续深化合作，人才作为区域发展的核心要素，其自由流动与高效配置成为推动协同发展向纵深迈进的关键。随着区域内经济社会联系日益紧密，外籍人才在三地间的工作调动、项目合作需求不断增加。此前，由于三地在外籍人才工作许可办理流程、材料要求等方面存在差异，一定程度上影响了人才流动的便利性和效率。此次资质互认协议的签署，是三地落实协同发展战略、优化人才发展环境的重要举措，将有效打破地域壁垒，促进人才资源在更大范围内的优化配置，为京津冀打造具有全球竞争力的人才高地奠定坚实基础。 二、协议核心内容与创新突破 该协议明确，三地将统一参照国家层面关于来华工作外国人的分类管理标准，重点聚焦高端外国人才群体，实施工作手续互认机制。这意味着，对于已在京津冀任一地区获得高端外国人才资格并经当地外国专家管理部门审查通过的相关材料，当该人才流动至三地中其他地区工作时，接收地将不再对这些材料进行重复核验。在办理工作证迁入业务时，流程将大幅简化，视同本市外籍人才转聘业务办理，从而显著缩短办理时限。 在材料简化方面，协议取得了实质性突破。根据规定，以往办理外籍人才工作证件所需的学位证书或技能资格证书、申请人体检证明等5种材料将予以减免。申请人仅需提供工作许可申请表及相关证明等4种必须要件，即可完成相关工作证件的办理。这一举措不仅减轻了外籍人才的事务性负担，也降低了用人单位的人才引进成本，体现了政务服务的高效与便捷。 三、人才流动便利与环境优化 协议的落地实施，将为京津冀三地外籍人才流动提供前所未有的便利条件。高端外国人才在三地间转换工作单位时，无需重复准备大量证明材料，办理流程更加顺畅快捷，能够更迅速地投入到新的工作岗位中，实现人才价值的快速释放。这种便利化的人才流动环境，有助于提升京津冀地区对外籍人才的吸引力和凝聚力，使区域内的人才优势得到更好发挥。 同时，该协议的签署也是三地优化引智引才环境的具体体现。通过统一标准、简化流程、减少材料，三地共同构建了更加开放、包容、高效的人才服务体系。这不仅有利于吸引更多海外高端人才来京津冀创新创业，也有助于提升区域整体的国际化水平和创新能力，为三地在全球人才竞争中赢得主动。 四、区域引智合作深化与发展新格局 此次京津冀外籍人才流动资质互认合作协议的签署，标志着三地在引智引才领域的合作进入了新的阶段。通过建立跨区域的资质互认机制，三地实现了引智资源的共享与联动，避免了政策壁垒和重复管理，形成了引才引智的合力。这将有力促进三地在科技创新、产业升级、文化交流等方面的深度合作，推动区域内产业链、创新链、人才链的深度融合。 展望未来，随着该协议的深入实施，预计将有更多海外人才选择到京津冀地区发展，为区域经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑和智力保障。京津冀三地将以此为契机，持续深化在人才政策、服务体系、创新创业环境等方面的协同合作，共同打造具有国际影响力的人才集聚高地，为推动京津冀一体化发展迈向更高水平贡献力量。这种区域协同的引智模式，也将为全国其他地区的人才流动和区域合作提供有益借鉴。

  2025-09-04

• 北京：国内成品油价格不作调整 机制优化引关注

  近日，国内成品油价格调整窗口开启，国家发展和改革委员会宣布本次汽、柴油价格暂不作调整。此次决策基于国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的实际情况，遵循相关管理办法，旨在稳定市场预期，为经济平稳运行及招商引资营造良好环境。相关部门正结合国内外石油市场形势，对成品油价格形成机制进一步研究完善。 一、国际原油市场价格波动的客观呈现 近期，国际原油市场受全球经济复苏节奏、地缘政治局势、主要产油国政策调整等多重因素影响，价格呈现阶段性波动。作为国内成品油价格调整的重要参考依据，国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元的调控下限，这一价格水平成为本次国内成品油价格暂不调整的直接原因。从市场运行规律看，国际油价的波动反映了全球能源供需关系的动态变化，而国内价格调控机制正是基于这种变化进行科学应对。 二、《石油价格管理办法》的调控逻辑与核心内容 根据《石油价格管理办法》第六条规定，当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，汽、柴油价格暂不作调整。这一规定体现了国内成品油价格调控的底线思维，旨在避免国际油价过度下跌对国内石油产业造成冲击，保障能源生产端的稳定运行，同时维护消费者和下游产业的利益平衡。该办法的制定充分考虑了国内能源安全战略和市场主体的实际需求，是宏观调控与市场机制相结合的重要制度安排。 三、此次价格稳定对国内市场的多维度积极影响 从消费者角度看，成品油价格暂不调整意味着居民出行成本保持稳定，尤其是在城市通勤、自驾游等领域，稳定的油价有助于提升消费信心。对于物流运输、货运物流等行业，燃油成本是其主要经营支出之一，价格稳定能够有效缓解企业成本压力，助力企业优化经营预期，提升盈利能力。在宏观经济层面，稳定的成品油价格对物价总水平的稳定具有积极作用，为产业链供应链的顺畅运行提供了基础保障，有利于营造稳定的市场环境。 四、成品油价格形成机制的动态跟踪与完善方向 国家发展和改革委员会正密切跟踪成品油价格形成机制的运行情况，结合国内外石油市场形势的新变化进行研究完善。当前，国际油价波动呈现常态化、复杂化特征，国内能源结构转型也在持续推进，新能源产业的发展对传统成品油市场产生深远影响。在此背景下，机制完善可能涉及调控区间的科学性评估、市场化调节手段的丰富、上下游利益协调机制的优化等方面，以更好地适应新形势下能源市场发展的需要，提升价格调控的精准性和有效性。 五、历史调控经验的延续与政策稳定性的体现 回顾过去年份，国际原油价格曾多次出现低于每桶40美元的情况，相关部门均依据《石油价格管理办法》采取了暂不调整成品油价格的措施。这种一致性的政策执行，体现了对市场规律的尊重和宏观调控的审慎性，为市场主体提供了稳定、可预期的政策环境。历史经验表明，通过科学的价格调控，能够有效对冲国际市场波动对国内经济的冲击，保障能源产业的健康发展和市场的平稳运行。 六、服务经济高质量发展的长远考量 稳定成品油价格是宏观经济调控的重要组成部分，其根本目标是服务经济高质量发展大局。在当前经济恢复向好的关键时期，稳定的能源价格有助于降低企业生产经营成本，激发市场主体活力，为招商引资创造良好的营商环境。同时，价格机制的不断完善也将推动国内能源市场更好地融入全球市场，提升我国在国际能源领域的话语权和影响力，为构建安全、稳定、可持续的能源体系奠定坚实基础。 七、市场主体对政策的积极反馈与预期引导 此次成品油价格暂不调整消息发布后，市场各方反应积极。零售端加油站经营者表示，稳定的价格有助于保持客源稳定，减少因价格波动带来的经营风险；物流企业负责人认为，油价稳定将直接降低运输成本，提升企业参与市场竞争的能力。相关部门通过及时发布政策信息，加强市场预期引导，有效避免了不实信息传播，维护了市场秩序的稳定，增强了市场主体对经济发展的信心。 八、能源安全与市场稳定的平衡艺术 国内成品油价格调控始终坚持能源安全与市场稳定并重的原则。当国际油价低于调控下限时暂不调整价格，既能避免国内石油开采企业因价格过低而出现生产萎缩，保障能源自给能力，又能通过稳定的终端价格保护下游产业和消费者利益。这种平衡体现了宏观调控的艺术性，是在复杂国内外形势下实现能源市场可持续发展的重要举措，为保障国家能源安全和经济社会稳定运行提供了有力支撑。 九、市场化改革方向下的机制优化路径 尽管当前成品油价格调控仍存在一定的行政干预，但从长远来看，市场化是价格形成机制改革的核心方向。相关部门在研究完善机制时，可能会进一步扩大市场在价格形成中的作用，比如在调控区间内更多发挥市场供求关系的调节作用，减少行政干预的频率和力度。同时，健全价格监测预警体系，提升对国际油价走势的预判能力，为市场化调节提供科学依据，推动国内成品油市场更好地与国际市场接轨。 十、助力相关产业转型升级的间接作用 稳定的成品油价格不仅对传统燃油消费领域产生影响，还将间接助力新能源产业的转型升级。在油价保持稳定的情况下，新能源汽车、清洁能源等替代能源的市场竞争力更多依靠技术进步和成本下降，这将倒逼新能源产业加快创新步伐，提升核心竞争力。同时，传统石油企业也将在稳定的市场环境中，更有动力推进产业结构调整，向绿色低碳方向转型，实现能源产业的可持续发展。 十一、区域经济发展中的价格协同效应 国内不同区域对成品油的需求结构存在差异，此次价格暂不调整将在全国范围内形成统一的市场信号，避免因区域价格差异引发的市场紊乱。对于长三角、珠三角等经济活跃度较高的地区，稳定的油价有助于保障制造业、服务业等重点产业的能源供应；对于中西部地区，稳定的燃油成本能够支持物流通道建设和农业生产，促进区域经济协调发展，为全国经济布局优化提供能源保障。 十二、政策透明度与公众理解度的提升 相关部门在发布价格调整信息时，同步说明了决策依据和机制运行情况，这种公开透明的做法有助于提升公众对政策的理解和支持。通过解读《石油价格管理办法》的核心内容，让市场主体清楚价格形成的逻辑和调控的目标，能够减少信息不对称带来的市场波动，增强政策的公信力。未来，随着机制的不断完善，政策解读和信息发布工作将更加精细化，进一步提升公众对能源政策的认知度。 十三、全球能源治理中的中国调控经验 在全球能源市场剧烈波动的背景下，中国成品油价格调控机制为其他国家提供了有益借鉴。通过设定合理的调控区间，既避免了国际油价异常波动对国内经济的冲击，又保持了市场机制的基本功能，体现了中国特色社会主义市场经济体制下宏观调控的优势。这种经验对于维护全球能源市场稳定、促进能源贸易健康发展具有积极意义，也提升了我国在全球能源治理中的影响力。 十四、应对未来能源挑战的机制储备 随着全球能源格局的深刻变化，未来可能面临更多不确定性因素，如极端天气、地缘冲突升级、新能源技术突破等。相关部门对成品油价格形成机制的研究完善，正是为了构建更具韧性的能源价格调控体系，增强应对未来能源挑战的能力。通过提前研判形势、优化机制设计，能够在突发事件发生时迅速采取有效措施，保障能源供应安全和市场稳定，为经济社会可持续发展提供坚实的能源支撑。 十五、凝聚市场共识 共促能源市场健康发展 成品油价格的稳定运行离不开政府、企业和消费者的共同努力。政府部门通过科学调控维护市场秩序，石油生产和经营企业积极履行社会责任、保障市场供应，消费者理性消费、适应市场变化，各方形成合力，才能推动能源市场持续健康发展。此次价格暂不调整的决策，正是凝聚各方共识的体现，为构建政府引导、市场主导、社会参与的能源治理新格局奠定了基础。 十六、以稳定价格环境支撑高质量发展大局 当前，我国经济正处于转型升级和高质量发展的关键阶段，稳定的价格环境是重要支撑。成品油作为基础性能源产品，其价格稳定对工业生产、居民生活、交通运输等各领域都具有广泛影响。通过此次价格暂不调整及后续机制完善，将进一步优化能源资源配置，降低制度性交易成本，为招商引资和产业升级创造有利条件，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

  2025-09-04

• 北京中关村引领 我国加速布局国家技术创新中心

  为加快推进国家技术创新中心建设，相关部门近日制定发布指导性文件，明确我国将在重点领域布局建设一批国家技术创新中心，旨在通过强化科技创新引领，优化创新资源配置，提升产业核心竞争力，为区域招商引资和产业升级注入强劲动力。 一、国家技术创新中心的战略定位与重要意义 国家技术创新中心是应对全球科技革命和产业变革的关键举措，旨在抢占全球产业技术创新制高点。其核心任务是突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈，构建和完善国家现代产业技术体系，推动产业迈向价值链中高端。作为重要的科技力量，国家技术创新中心将对国家重点产业领域的技术创新发挥战略支撑和引领作用，助力提升我国在全球产业版图和创新格局中的位势。 二、重点建设领域的规划与布局方向 未来国家技术创新中心的建设将主要面向世界科技前沿、经济主战场以及国家重大需求。在有望形成颠覆性创新，引领产业技术变革方向的领域，将聚焦大数据、量子通信、人工智能、现代农业、合成生物学、微生物组、精准医学等，以抢占未来产业制高点。针对突破国家经济社会发展瓶颈制约、能产生显著经济社会效益的领域，包括高速列车、移动通信、智能电网、集成电路、智能制造、新材料、煤炭清洁高效利用、油气勘探与开发、生物种业、生物医药、医疗器械、环境综合治理等，将加强技术攻关与转化。同时，对于涉及国家安全和重大利益，关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，如航空发动机及燃气轮机、大型飞机、核心电子器件、核电、深海装备等领域，也将重点布局建设。 三、国家技术创新中心的建设目标与预期成效 通过建设一批国家技术创新中心，将致力于形成满足产业创新重大需求、具有国际影响力和竞争力的国家技术创新网络。目标是攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，培育具有国际影响力的行业领军企业，带动一批科技型中小企业成长壮大，催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。最终推动若干重点产业进入全球价值链中高端，显著提升我国产业的整体竞争力和创新能力。 四、建设模式与周期的灵活安排 国家技术创新中心将围绕落实国家重大创新战略，统筹考虑区域布局。建设将依托企业、高校、科研院所等创新主体，各级政府积极参与和支持建设工作。根据相关产业领域创新发展的实际情况，国家技术创新中心可采取多种组建模式，实行“一中心一方案”的定制化建设策略。一般而言，国家技术创新中心的建设周期以三年为一个阶段。 五、构建协同创新生态系统的举措 为保障国家技术创新中心的有效运行，将着力构建协同高效的创新生态系统。推动产学研深度融合，促进创新资源的开放共享与优化配置。鼓励跨领域、跨区域的合作与交流，建立健全技术转移和成果转化机制，加速科技成果从实验室走向市场。同时，将营造良好的创新政策环境，激发各类创新主体的积极性和创造性，形成强大的创新合力。 六、强化资源整合与支持保障 国家技术创新中心的建设将强化资源整合力度，汇聚人才、资金、技术等各类创新要素。在人才方面，将吸引和培养一批高水平的领军人才和创新团队；在资金方面，将通过多种渠道加大投入，支持中心的科研攻关和能力建设。此外，还将加强基础设施建设，为中心开展创新活动提供坚实的硬件支撑。通过全方位的支持保障，确保国家技术创新中心能够高效、稳定地运行，实现既定的建设目标。 七、推动区域创新协同发展 在区域布局上，国家技术创新中心的建设将充分考虑不同地区的产业基础和创新优势，推动区域创新协同发展。通过中心的辐射带动作用，促进创新要素在区域间的合理流动和优化配置，提升区域整体创新水平。鼓励有条件的地区围绕国家技术创新中心建设，打造特色鲜明的创新产业园区，形成区域创新增长极，带动周边地区产业转型升级和经济高质量发展。 八、提升产业国际竞争力的路径 国家技术创新中心将以提升产业国际竞争力为重要导向，瞄准国际先进水平，加强前沿技术研究和关键核心技术突破。通过培育具有国际影响力的行业领军企业，带动产业链上下游企业协同发展，提升整个产业的国际化水平。积极参与全球产业技术标准制定，增强我国在国际产业竞争中的话语权和主导权，推动我国产业在全球价值链中的地位不断提升。 九、聚焦民生改善与可持续发展需求 在重点建设领域中，多个方向直接聚焦民生改善与可持续发展需求。例如，环境综合治理技术的突破将有助于改善生态环境质量，提升人民生活品质；生物医药、医疗器械领域的创新将推动医疗健康产业发展，提高疾病防治能力；现代农业技术的进步将保障粮食安全，促进农业可持续发展。国家技术创新中心将通过技术创新，为解决民生问题和实现可持续发展目标提供有力的科技支撑。 十、加强关键核心技术自主可控 针对关系国计民生和产业命脉的“卡脖子”问题，国家技术创新中心将集中力量进行攻关，加强关键核心技术的自主可控。通过加大研发投入，突破技术封锁，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，摆脱对国外技术的过度依赖。这对于保障国家产业安全、经济安全和国家安全具有至关重要的意义，将为我国经济社会持续健康发展提供坚实的技术保障。 十一、促进科技型中小企业创新发展 国家技术创新中心在培育行业领军企业的同时，也将注重带动一批科技型中小企业成长壮大。通过提供技术支持、共享创新资源、搭建合作平台等方式，帮助科技型中小企业解决技术难题，提升创新能力。科技型中小企业的蓬勃发展将为国家经济注入新的活力，促进产业结构优化升级，形成大中小企业融通创新的良好格局。 十二、创新管理体制与运行机制 为确保国家技术创新中心的高效运作，将进行管理体制和运行机制的创新。建立灵活高效的组织架构，明确各参与主体的权责利关系。推行市场化的运行机制，激发中心的创新活力和发展动力。建立健全考核评价体系，对中心的建设成效进行科学评估，确保资源得到有效利用，目标得以顺利实现。通过体制机制创新，为国家技术创新中心的持续健康发展提供制度保障。 十三、推动创新型产业集群发展壮大 国家技术创新中心的建设将催生一批发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群。通过围绕中心的技术创新成果，吸引相关企业、科研机构、服务机构等集聚，形成完整的产业链和创新链。创新型产业集群的发展将提高产业的整体竞争力和抗风险能力，促进区域经济的集约化、特色化发展，成为推动经济增长的重要引擎。 十四、服务国家重大发展战略 国家技术创新中心的布局建设将紧密围绕国家重大发展战略，如区域协调发展战略、乡村振兴战略、可持续发展战略等。在不同区域根据战略需求布局相应的技术创新中心，为战略实施提供技术支撑和创新引领。通过科技创新与国家战略的深度融合，推动国家重大发展战略的顺利实施，实现经济社会发展的总体目标。 十五、加强国际科技交流与合作 国家技术创新中心将积极开展国际科技交流与合作，融入全球创新网络。与国际顶尖科研机构、企业开展合作研究、人才交流、技术转移等活动，吸收借鉴国际先进经验和技术成果。同时，也将推动我国先进技术和创新成果走向世界，提升我国在国际科技舞台上的影响力和竞争力，为全球科技进步和产业发展贡献中国智慧和中国方案。 十六、展望未来发展前景 随着国家技术创新中心建设的逐步推进和深入实施，必将在我国重点产业领域引发一场深刻的技术变革和产业升级。一批关键核心技术将得到突破，一批具有国际竞争力的创新型企业将发展壮大，一批高水平的创新人才将脱颖而出。国家技术创新中心将成为我国科技创新的重要策源地和产业发展的强大引擎，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国和现代化经济体系奠定坚实基础。

  2025-09-04

• 北京推进垄断行业成本监管创新 助力营商环境优化与招商引资

  近年来，随着经济高质量发展需求日益凸显，垄断行业成本监管成为深化价格机制改革的关键环节。国家发改委近期明确表示，将强化对电力、天然气、供水等自然垄断环节及公用事业领域的成本监审，通过建立专业化核算制度，规范企业定价行为，为市场主体营造公平竞争环境，进一步释放招商引资吸引力。 一、垄断行业成本监审的制度化探索 2023年以来，国家发改委推动成本监审从阶段性工作转向常态化机制，重点针对网络型基础设施和公益性服务领域。这些行业因天然垄断属性易导致价格扭曲，传统监管模式难以精准识别不合理成本。新机制通过“准许成本+合理收益”原则，结合动态审核工具，剔除企业财务报表中的超额费用。例如，某沿海城市在燃气定价审核中，通过第三方评估核减了约12%的虚高运维成本，直接降低终端用户支出。 二、构建全链条监管技术体系 为提升监审专业性，多地试点整合大数据分析与专家智库资源。北京市在2024年率先建立跨部门成本数据库，归集了能源、交通等行业的数万条成本指标，通过算法模型自动比对异常数据。同时，引入国际通行的管制会计准则，避免企业通过会计手段转移利润。这种技术赋能既压缩了人为操作空间，也为中小城市开展同类工作提供了标准化模板。 三、成本约束激励双向发力 监管并非单纯限制利润，而是引导企业优化运营。长三角某园区在污水处理定价中试行“效率奖惩机制”，对主动采用节能技术的企业给予3%-5%的收益加成。2022至2023年，该园区企业平均能耗下降8%，显示政策对技术创新和资源节约的正向驱动。此类实践将被纳入全国性监管框架，形成可复制的改革经验。 四、深化国际合作与制度衔接 我国正参考欧美发达国家在铁路、电力等领域的监管案例，研究建立与国际接轨的成本分摊规则。例如，针对跨国能源企业的跨境输配成本，拟采用分区域核算方法，防止重复计价。这一举措有助于消除外资企业在华投资时的制度壁垒，增强重点领域招商引资竞争力。 未来，随着成本监审制度全面覆盖垄断行业，我国政府定价透明度与公信力将持续提升。这不仅关乎民生福祉，更是优化营商环境、激发市场活力的重要保障，为经济高质量发展提供坚实的制度支撑。

  2025-09-04

• 北京消费市场稳步恢复 社会消费品零售总额同比增长4.2%

  1-7月，北京消费市场保持稳步恢复态势，招商引资成效持续显现，消费需求不断释放。全市实现社会消费品零售总额6364亿元，同比增长4.2%，商品零售和餐饮服务协同增长，网上零售增势突出，重点商品对消费增长的拉动作用明显，消费市场韧性与活力持续增强。 一、消费市场总体运行稳健。从整体规模看，北京社会消费品零售总额实现同比增长，增速保持在合理区间，反映出消费市场在经历一段时间恢复后，已逐步进入平稳增长通道。消费作为经济增长的重要引擎，其持续恢复为区域经济发展提供了有力支撑，市场主体经营信心稳步提升，消费环境不断优化，共同推动消费市场规模扩大和结构升级。 二、商品零售与餐饮消费协同发展。从消费形态分析，商品零售和餐饮收入呈现差异化增长态势。商品零售实现5731亿元，同比增长3.7%，保持稳健增长节奏，主要得益于基本生活类商品消费的稳定以及升级类商品需求的逐步释放。餐饮收入实现633.1亿元，同比增长8.2%，增速快于商品零售，显示出随着消费场景的持续恢复，居民外出就餐、社交聚会等服务消费需求不断回暖，餐饮市场活力进一步激发。 三、网上零售成为消费增长重要动力。限额以上批发零售企业网上零售额表现亮眼，实现1319亿元，同比增长19.8%，增速远高于社会消费品零售总额整体增速。这一数据反映出线上消费作为消费市场的重要组成部分，其便捷性和多样性持续受到消费者青睐，电子商务与实体经济的融合不断深化，线上线下一体化消费模式加速发展，为消费增长注入新动能。 四、重点商品类别拉动效应显著。在限额以上批发零售企业商品类值中，多类商品对社会消费品零售总额增长起到重要拉动作用。家用电器和音像器材类商品零售额实现331.8亿元，同比增长20.4%，拉动作用明显；日用品类商品零售额204.7亿元，同比增长26.3%，保持高速增长态势；文化办公用品类商品零售额344.9亿元，同比增长8.5%；粮油、食品类商品零售额382.5亿元，同比增长8.3%。这些商品涵盖了居民生活必需品和升级类消费品，其稳定增长体现了消费结构的多元化和合理性。 五、消费市场恢复基础持续巩固。北京消费市场的稳步增长，离不开招商引资工作的推进和消费环境的持续优化。通过引入优质商业资源、培育新型消费场景、完善商业基础设施等举措，有效激发了市场活力和消费潜力。同时，随着居民收入水平的稳步提升和消费信心的增强，消费意愿不断提高，为消费市场的长期健康发展奠定了坚实基础。未来，随着各项促消费政策的持续落地和消费新业态新模式的不断涌现，北京消费市场有望保持稳定恢复、持续向好的发展态势。

  2025-09-04

• 北京消费市场稳健增长 社会消费品零售总额同比提升5.8%

  2024年以来，北京消费市场呈现持续向好态势，招商引资成果逐步显现，消费供给与需求两端协同发力，市场活力不断增强。1-2月，全市实现社会消费品零售总额1742.3亿元，同比增长5.8%，消费结构持续优化，线上线下融合加速，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。 一、消费市场总体运行态势良好。从总量看，北京社会消费品零售总额保持稳定增长，增速高于上年同期水平，显示出消费市场韧性持续增强。分领域看，商品零售与服务消费协同发展，共同推动消费市场规模稳步扩大。随着经济社会发展水平提升，居民消费能力不断释放，消费对经济增长的基础性作用进一步凸显。 二、线上消费成为增长重要引擎。限额以上批发零售企业积极拓展线上销售渠道，借助电商平台、直播带货等新业态新模式，实现销售规模快速扩张。1-2月，此类企业实现网上零售额373亿元，同比增长22%，增速远高于整体消费增长水平。线上消费的快速发展，不仅满足了居民多样化、便捷化的消费需求，也为传统商贸企业转型升级提供了有力支撑。 三、商品零售与餐饮消费协同提升。从消费形态划分，商品零售与餐饮服务均实现稳步增长。其中，商品零售规模达到1563.8亿元，同比增长5.5%，涵盖日常生活用品、耐用消费品等多个领域，市场供给充足，品类丰富。餐饮收入178.5亿元，同比增长9.3%，增速高于商品零售，反映出居民外出就餐、社交消费需求持续回暖，餐饮市场活力不断恢复。 四、重点商品拉动作用显著。限额以上批发零售企业商品类值中，多类商品表现亮眼，对社会消费品零售总额增长形成有力拉动。家用电器和音像器材类商品实现零售额91.7亿元，同比大幅增长37.1%，拉动整体增速提升1.5个百分点，主要得益于绿色智能家电产品推广、消费补贴政策等因素推动。烟酒类商品实现零售额46.0亿元，同比增长30.6%，拉动整体增速提升0.7个百分点，体现出居民品质消费需求的增长。通讯器材类商品实现零售额161亿元，同比增长4.4%，拉动整体增速提升0.4个百分点，智能手机、可穿戴设备等产品更新换代需求持续释放。文化办公用品类商品实现零售额89.2亿元，同比增长8.8%，拉动整体增速提升0.4个百分点，反映出文化消费、办公消费等领域的稳定需求。 五、消费环境持续优化助力市场发展。北京不断完善消费基础设施，推进商圈改造升级，提升商业综合体、特色街区等消费载体的服务功能。同时，持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多国内外知名品牌、新业态企业入驻，丰富消费供给。通过举办各类消费促进活动，搭建线上线下联动的消费平台，进一步激发市场活力，引导消费升级。 六、统计数据保障科学严谨。社会消费品零售总额统计范围涵盖北京地域内所有从事消费品零售业务及餐饮服务的法人单位、产业活动单位和个体经营户，确保数据全面反映市场情况。数据采集严格按照相关统计报表制度执行，限额以上企业通过联网直报系统上报数据，限额以下单位通过抽样调查推算总体，保障数据的准确性和权威性。上年同期数据按国家统计局规定进行修订，增速按可比口径计算，确保数据可比、真实反映市场变化趋势。 总体来看，2024年1-2月，北京消费市场在多重积极因素推动下，实现了稳健增长，消费结构不断优化，新动能持续壮大。随着招商引资项目的落地见效和消费环境的进一步改善，北京消费市场有望继续保持良好发展态势，为经济社会发展提供更强动力。

  2025-09-04

• 北京新三板挂牌企业融资突破900亿 区域创新活力持续释放

  今年以来，全国中小企业股份转让系统在服务中小企业融资方面取得显著成效，截至统计时点，挂牌企业通过股票发行累计募集资金规模突破900亿元，成为区域招商引资和产业升级的重要助推器。新增挂牌公司数量稳步增长，市场总规模已突破3.6万亿元，展现出多层次资本市场对实体经济的支撑作用。 一、融资规模创阶段性新高 最新数据显示，挂牌企业单周完成股票融资15亿元，推动全年累计募资额攀升至914.19亿元。这一数值较往期同期实现明显增长，反映出投资者对成长型企业的信心增强。从行业分布看，科技创新、高端装备制造等领域企业占据融资主导地位，其中北京、苏州等创新要素集聚区域的挂牌企业贡献了超六成融资额。 二、市场扩容速度保持稳定 近期新增91家挂牌企业，使得市场参与主体总量增至9318家。值得注意的是，长三角、珠三角地区新增企业占比达58%，显示区域经济活力与资本市场形成良性互动。市场总市值同步增长至36043.48亿元，较年初提升约12%，表明市场估值体系正在持续优化。 三、制度创新激发市场潜能 分析认为，融资规模的快速提升得益于交易制度改革和分层机制优化。特定层级企业实施差异化监管后，其融资效率平均提升30%以上。部分地区配套出台的财政补贴政策，进一步降低了企业挂牌成本，例如深圳前海对成功融资企业给予最高200万元的专项奖励。 四、服务实体经济效能凸显 超过70%的募集资金投向技术研发和产能扩建项目，直接带动就业岗位增加约1.2万个。部分生物医药企业通过新三板融资后，研发周期平均缩短4-6个月。市场流动性改善也促使更多机构投资者参与，目前合格投资者账户数较年初增长15%。 五、未来发展空间持续拓展 随着注册制改革深化，新三板与北交所的联动效应日益显著。近期申报辅导备案企业中，有23%明确表示将新三板作为登陆更高层次资本市场的跳板。专家建议，未来可进一步优化转板机制，加强区域性股权市场对接，为中小企业提供全周期金融服务。

  2025-09-04

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